Plazos de una Licitación Pública

Una de las preguntas más habituales es ¿cuánto dura una Licitación Pública? Bien, hoy vamos a intentar adentrarnos en esta consulta. Cada licitación pública tiene unos plazos en función del tipo de procedimiento de contratación (abierto, abierto simplificado, restringido, con negociación,  armonizado o no armonizado), tipo de contrato (obras, servicios o suministros). Además el reciente Plan de Recuperación, Transformación y resiliencia para facilitar y simplificar el proceso de contratación ha reducido los plazos en la mayoría de ellos.

Sería muy complicado definir un timing único ya que las opciones y posibilidades son muy amplias. No obstante vamos a definir un camino aproximado de un procedimiento abierto.

En una licitación pública encontramos varias fases:

• PRESENTACIÓN DE OFERTAS
• APERTURA DE OFERTAS
• ADJUDICACIÓN
• FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO

1- Presentación de Oferta a la Licitación Pública

La presentación de ofertas en un procedimiento abierto sujeto a regulación armonizada será superior a 35 días desde la publicación de la licitación. Si la presentación de ofertas se realiza por medios electrónicos se podría reducir a un mínimo de 30 días.

En el resto de procedimientos abiertos el plazo será superior a 15 días a partir de la publicación del anuncio. En contratos de obras este plazo se eleva hasta 26 días

Todos ellos, dentro del Plan de Recuperación, transformación y resiliencia se han fijado en 15 días como plazo mínimo.

En el abierto simplificado el plazo mínimo es de 10 días y se ha reducido a 8 días en el caso del Plan de Recuperación.

2 – Apertura de Ofertas 

El plazo máximo es de 20 días desde la fecha final de presentación de ofertas hasta la apertura del primero de los sobres.

Esta apertura puede ser presencial o virtual y pública o privada. Cada vez se está imponiendo más la apertura mediante medios electrónicos de asistencia como Teams, Zoom o Google meet.

3- Adjudicación de la Licitación 

En el momento de la adjudicación hay que diferenciar si hay un único criterio de adjudicación o son varios.

En el caso que sea criterio único (precio) el plazo será de 15 días desde la apertura de la oferta.

Si existen varios criterios, el plazo se establece en dos meses desde la apertura de los sobres, siempre y cuando no se haya establecido un plazo diferente en lo pliegos de contratación.

Es importante saber que el incumplimiento de los plazos de adjudicación por parte de la administración habilita a los licitadores a la retirada de la oferta y la devolución de las garantías previas en el caso de que se hubiesen establecido.

Si el adjudicatario debe explicar y razonar una baja anormal se le ofrecerán entre 5 y 10 días para su justificación.

Dentro de la fase de adjudicación, previamente a su notificación definitiva,  encontramos la entrega de documentación de los requisitos previos (capacidad de obrar, solvencias) y la formalización de la garantía definitiva. En este caso dispondremos de 10 días para este trámite.

4- Formalización de la Licitación

Una vez entregada toda la documentación justificativa de los requisitos previos, se realizará la notificación definitiva que deberá realizarse en un plazo de 15 días. Se publicará en el perfil del contratante y se notificará al adjudicado mediante medios electrónicos.

La formalización definitiva deberá esperar 15 días si es susceptible de recurso para la firma del contrato que deberá realizarse en los próximos 5 días, En el caso de la no formalización por causas del adjudicatario se adjudicará al siguiente  clasificado en la puntuación de las ofertas.

¿Cuánto tiempo puede durar una Licitación Pública?

Un proceso suele durar por tanto unos 90 días entre la publicación y la formalización definitiva del contrato.

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